欧盟食糖政策变化以及全球糖市展望
年4月27日中国（南宁）糖业高峰论坛
大家下午好，我叫欧阳凯，负责易可达贸易亚洲糖部的业务，在新加坡工作。易可达贸易原名为佰达济贸易，是一家多元化大宗商品全球贸易商，其领域覆盖农业、工业和能源产品，业务遍布全球26个国家。非常感谢广西糖协和云南糖协再次邀请我，让我能有机会给各位中国资深糖业人士演讲，这让我感到很荣幸。
今天我要谈论的是影响全球糖业市场的一个重要话题，关于欧盟政策的变化以及它对全球市场供求的影响。首先我们将讨论具体的政策变化，然后将谈到涉及炼糖厂的一些情况，最后将探讨对国际市场供求的影响。
先来看一下历史背景，在年欧盟引入了保护农民的制度，向农民保证最低价格，在价格不正常的情况下补贴出口，总的来说政府给予糖业很多支持。但是在年初，巴西、泰国和澳大利亚联合向WTO世贸组织起诉欧盟食糖政策违反WTO规则，欧盟食糖政策被判决为非法。所以在年，欧盟经过艰苦磋商，终于达成糖业改革协议。引入配额制度。要求个成员国减少产量，并将糖产量限制在万吨，这被称为配额内产量。在欧盟内部食糖市场以固定高价格销售。超出的产量，即配额外产量，则是用作工业使用、乙醇或者限制性出口。
年10月之前，欧盟食糖消费为万吨，因此产量限制在万吨就有缺口产生。欧盟的进口主要来自非洲、加勒比以及太平洋等国家，这些次发达国家享有零关税以及保证价格出口的特权，这主要是由于欧洲与殖民地之间的历史关系。但当还有需求的时候，也会从巴西甚至是阿尔及利亚或迪拜的炼糖厂进口。但是根据WTO的规定，欧盟进行补贴的出口，每年不能超过万吨。
刚才我们回顾了欧盟糖政策的一些历史背景，下面来看看年之后情况会发生哪些变化。首先取消了生产配额的限制，之前不鼓励生产的一些政策也被取消。取消最低价格保障，由之前大约44美元降至25美元左右。由WTO规定的补贴出口限制也被取消。另外也取消了高果糖浆的生产配额。进口方面没有变化，非洲、加勒比和太平洋国家还享受零关税出口特权，巴西、中美洲国家也保持相同的高进口关税。
在政策框架了解之后，我们来看一下欧盟的产量，这主要取决于甜菜种植面积和单产。欧盟大部分甜菜种植区域集中在最高效率的生产者手中，即法国、德国和波兰，这3个国家的面积占了一半以上，所以最大的产量波动也来自这些地区。（从图上能看到）在过去8年，甜菜种植面积稳定在-万公顷之间，所以万公顷看起来是种植面积的下限，当糖价上涨的时候，就如年我们看到的那样，种植面积将增加至万公顷。因此，面积的变动范围不会太宽。
甜菜的种植面积将会在50万公顷范围内变动，但是单产会怎样变动？（从图上可以看出）在过去几年来看，单产的变动趋势都是上升的，从每公顷甜菜产糖10-11吨，上升至现在每公顷甜菜产糖12甚至12.5吨。我们公司的预估认为，下榨季欧盟单产能达到每公顷甜菜产糖11.8吨。这里关键点在于，种植面积的扩大是有限的，但是单产上有增长的空间，这将是我们所要
