人口统计：印尼华人的人数到底是多少？
廖建裕
图：印尼三宝垄华人每年都会举行郑和登岸大型纪念活动（闻喜摄）年的人口普查，具有划时代的意义。这是印尼独立以来，第一次在人口普查中标出了族群（部族）信息。在此之前，人口普查从未采集过族群信息。所以，每当论及印尼各个族群的人口或人口比例时，学者们一般只能引用年,也就是约85年前，殖民时期的人口数据，并基于这个数据来估算印尼共和国各个族群/部族的人口或比例。为什么从年到年的所有人口普查都从来没有包含族群信息？这个问题，没有官方解释。不过，我曾就此事请教过几位“知情”人士，得到了迥然不同的答案。一种说法是，印尼各个族群已交融一体，无法进行族群统计。事实果真如此？这种说法难以令人信服。另一种说法，则是因为族群信息过于敏感，如果在人口普查中列出，恐怕会被某些不负责任的、蓄意破坏民族统一的分子利用。至于族群信息怎么会阻碍民族的统一，我亦百思不得其解。或许，人口增加的少数族群会因此而从政府手中多分一杯羹，也有可能是，人口占多数的族群担心他们人口减少的事实公开后，主体地位不保。还有一种说法是，列出族群信息会让印尼人民从族群利益去考虑问题。言外之意，好像人口普查中不列出族群信息，印尼人民就会从国家利益的角度去看待问题似的。事实上，在印尼，族群问题一直都存在，从来没有消失过。虽然我不太明白人口普查不采集族群信息的确切原因，但我知道一个事实，独裁政权一直就这么随心所欲地制定政策。而新秩序政权垮台后，族群信息就突然被列入人口普查的范围了。
由于没有年以前的族群信息，印尼独立后，每当提及印尼族群人口，人们都引用过时的数据，甚至还有人毫无根据地信口开河。例如，威廉·斯金纳教授（WillianSkinner）在20世纪60年代估计华族占印尼总人口的2.5%，这个数据就是根据年的人口数据中华人约占印尼总人口的2.03%推算而来的。笔者在20世纪70年代也使用相同的人口数据，估算出华族的人口比例为2.8%。四舍五入的话，就是3%左右。阿当·马力（AdamMalik）则在20世纪70年代称华族人口比例为5%。而许多雅加达观察家们却声称是4%，当时仍在发行的《远东经济评论》（FarEasternEconomicReview）周刊也持相同的观点。
那么，印尼华人的人数到底有多少？无论是学者还是政治家们都无法给出一个正确的数字，因为所谓的正确数字，根本就不存在。所以，印尼的研究人员和所有 然而，年的普查结果并没有满足众人的期待。中央统计局(BadanPusatStatistik)只统计了每省人数最多的八大族群的数量。在印尼30个省份中，只有11个省份含有印尼籍华人的人口数据，这些省份的人口总数约占印尼总人口的68.39%。在其他的19个省份里，由于华人不属于“八大族群”，因而被归入“其他”的类别。
上述的11个省份里，有1,,名印尼籍华人，而年印尼的人口总数是,,人。所以，如果不将那19个省份的华人包括在内的话，华人只占印尼总人口的0.86%。
据笔者观察，在没有华人数据的19个省份里，华人所占比例不会超过1.7%，因为“八大族群”中最小的人口比例是1.7%。此外，在收集到华人数据的11个省份里，有许多省份的华人比例低于1%。如果我们把1%作为那19个省的华人比例的话，那么华人的数量约为,人。这样一来，整个印尼的华人总数就是1,,+,=2,,人，约占印尼总人口的1.23%。
印尼华人现在的占总人口比例当真就只有1.23%？为什么要比年的数据还要低？是否还有其他的数据可以用来查证华人的数量？
如果查阅年人口普查中关于宗教的数据，我们能得出略有不同的结论。根据年的人口数据，印尼有0.9%的佛教徒和0.8%的孔教徒。一般来说，这两个宗教的信徒都是华人。在年的人口数据中，我们没有找到基督教、天主教和新教的华人信众的数据。然而，一位学者通过查阅教堂记录得知，在20世纪70年代大约有,名华人信奉基督教、天主教，这个数字占印尼总人口的0.4%。如果这个数据可以被接受的话，那么就是说华人占印尼总人口的2.10%。
编后：本文是廖建裕先生发表在本报连载文章的其中一章（见今日国际日报A7版）。廖建裕（LeoSuryadinata），新加坡华裔馆馆长。年出生于印尼，是研究印尼华人社会和新加坡华人社会的专家。廖建裕先生在本文公布的数据来源于年人口普查，此时离全面排华的苏哈托独裁政权年倒台只有一年多时间，华人对自己的华族身份还比较敏感，更不要说在独裁时期已经归化的华人后裔，即使是在当今亦有不承认自己华族血统的华人。年人口普查有关华族部分，只能被视为值得参考的历史概念。
特别 国家建设计委部长庞邦（BambangBrodjonegoro）表示，佐科维总统近日正式公布要把我国国都搬迁到加里曼丹，从此加里曼丹的三个省区的名字也跟着响亮起来了。庞邦8月6日下午在雅加达总统办事处出席有关的会议后宣称：“就如佐科维总统所说，印尼国都将搬迁到加里曼丹，如今我们已经获得三个候选地点，分别是在中加省、南加省和东加省。”
他说：“我们向总统推荐了上述三个候选地区，包括这三个省区拥有优点和不足之处。总统也已回话说，他若有了选择必然会向社会大众公布准确的地点。”
他补充说：“总而言之，总统如果已经做出了决定之后，必然会公布新首都的准确地点。选择的城市当然是在上述三个省区之中。”
加里曼丹目前拥有5个省区，除了上述中加省、南加省和东加省之外，还有西加省和2年10月25日刚成立的北加省，但根据事态的发展，这两个省区或与印尼新国都缘艰了。
提及新国都的建设经费时，庞邦透露说：“政府计划从多年度国家预算案开支拨款93万亿盾作为建设新首都各项基础设施用途。”
其实庞邦前些时曾说政府将从多年度国家预算案筹集.5万亿盾至.5万亿盾，怎么现在又“缩水”了呢？
庞邦解释说，政府希望私营企业能积极投入有关搬迁新国都的建设项目，愿意让出更大的份额给私企充分发展。他说：“私企可以通过政府与企业合作的方式（KPBU），或者通过企业（国企）对企业（私企）合作的形式进行投资建设。”
印尼要闻佐科维总统接受各国大使呈递国书
8月7日，佐科维总统在国家宫接受马来西亚驻印尼大使翟纳尔·阿比丁（ZainalAbidin）呈递国书。当天，佐科维总统接受土耳其、新西兰、克罗地亚、不列颠王国、北爱尔兰和大马等12个国家全权大使呈交国书。
12国的驻印尼特命全权大使：
1.土耳其大使MahmutErolKilic。
2.新西兰大使JonathanEdwardAustin。
3.克罗地亚大使NebojsaKoharovic。
4.马来西亚大使ZainalAbidinbinBakar。
5.大不列颠及北爱尔兰联合王国大使JohnJenkins。
6.斯里兰卡大使YasojaGunasakera。
7.保加利亚大使PetarDimitrovAndonov。
8.哈萨克斯坦大使DaniyarSarekenov。
9.阿富汗大使FaizullahZaki。
10.莫桑比克大使BelmiroJoseMalate。
11.斯威士兰王国(常驻吉隆坡)大使MondiSolomonDlamini。
12.马里(常驻新德里)大使SekouKasse。
机动车辆单双号限行将扩大到25条道路
雅加达交通局负责人夏弗林（SyafrinLiputo）说明，雅京政府将扩大实行机动车辆单双号限行交通管制措施，这一制度将全年实行，不分旱季或雨季。此前已有9条道路实行单双号限行，从9月9日开始将扩大到25条道路。
他阐明，从8月7日到9月8日是宣传期，8月12日到9月6日是试行期。从8月的第三个星期到9月的第一个星期将进行评估，9月9日开始全面实行。
原先已实行单双号限行的道路是：
JalanMedanMerdekaBaratJalanMHThamrinJalanJenderalSudirmanJalanJenderalSParman部分路段JalanGatotSubrotoJalanJenderalMTHaryonoJalanHRRasunaSaidJalanJenderalAhmadYani部分路段扩大交通管制后将实行单双号限行的道路是：
JalanPintuBesarSelatanJalanGajahMadaJalanHayamWurukJalanMajapahitJalanSisingamangarajaJalanPanglimaPolimJalanRSFatmawati部分路段JalanSuryoPranotoJalanBalikpapanJalanKyaiCaringinJalanTomangRaya；JalanPramukaJalanSalembaRayaJalanKramatRayaJalanSenenRayaJalanGunungSahari又讯，雅京交通警察局副局长副局长伊玛德中校周三表示，雅京政府扩大实行单双号限行必须获得省长条例的支持。
这一新措施已经通过了交通论坛的审查程序。雅京警方交通局将根据9年第66号省长条例，全力支持扩大实行单双号限行交通管制，在实行前，需要在限行道路安装交通标志，然后，政府必须进行广泛宣传。
在正式实行后，警方将对违规者执法，即开罚单。
摩托车造成首都空气污染比重75%
交通部考虑实施摩托车尾号限行制度
交通部方面公布，造成雅加达空气污染的元凶之一就是交通工具。交通部公路及多模式运输工具单位主任阿赫玛德雅尼（AhmadYani）8月6日表示，目前看来，雅加达空气质量确实列为非常危险的程度。
雅尼说：“我国空气污染占80%是交通运输造成的，其中摩托车造成空气污染的比重达75%。这是我从地方政府及交通部的研讨结果获悉的。”
他指出，为减少上述污染程度，有必要整顿雅加达的交通及土地制度。比如提高公共运输工具服务及更多的集体公交系统。
目前已有运作中的雅加达专道巴士及正在建设中的地铁和轻铁。然后必须限制进入雅加达地区的车辆及实行付费公路制度。
他说：“除了实行付费公路之外，也能对摩托车实行车尾单双号限行制度。这一切都是为提高雅加达空气质量的缘故。”
此外，交通部和地方政府也须推动公共运输工具使用电动汽车。据悉，目前雅加达专道巴士已有3辆电动车开始运作。然后政府也须研讨有关向使用电动车的民众及出租车提供方便条件。
查洛特：党领导层将更新换代
人选没有内定，全部经过遴选梅加儿女也不例外
斗争民主党中委会主席查洛特（Djarot）声称，将于8月8日至11日在巴厘岛举行的斗争民主党大会，除了确认党总主席是梅加瓦蒂之外，还将讨论党领导层在年大选前更新换代的准备工作。查洛特周一在东爪勿里达说，最重要的是解决实质性的问题。所有与会者分为五个委员会，讨论党的内部和外部计划。党总主席是唯一的，党的组织结构将被设计成适合在年成为先进政党的方向。
他还说，斗争民主党在年大选前将面对各种各样的挑战和发展动态，包括党的领导层将更新换代，因此，大会也将讨论此事。肯定会有很多反馈意见，年更新换代不能再推迟，这是很自然的过程。
斗争民主党必须成为捍卫班查西拉意识形态的先锋党，维护民族团结和国家完整统一，我们将站在最前线。
与此同时，提到斗争民主党将推举普婉担任国会议长，查洛特表示，考虑到普婉在国会的丰富经验，这是有可能的。事实上，普婉在上高中时已经入党。然而，一切将在大会上做决定。
他强调说，斗争民主党没有指定的干部，全部都经过选拔流程，普拉南达（梅加的儿子）也不例外。斗争民主党奉行有领导的民主，班查西拉意识形态作为领导，34个地区理事会和个支部理事会通过协商达成共识，一致要求梅加瓦蒂继续担任党总主席。遵循这个共识，党内选举的政治成本也很低。
斗争民主党第五次大会开幕前，梅加瓦蒂和随行人员前往勿里达市Bendogerit村祭拜已故总统苏加诺。
另一方面，斗争民主党巴厘地区理事会主席易瓦杨（IWayanKoster）周三表示，党的第五次大会将以巴厘文化为特色，特别是巴厘岛传统服装，大会开幕式的与会者全部将穿上巴厘岛的传统服装，男性将系上红色头带。
盛传牛头党将提名普婉担任国会议长
梅加或与苏西洛会晤，不排除携手合作
按照关于议会领导层的MD3法令，在9年大选中胜出的斗争民主党有权获得国会议长席位。盛传该政党将提名普婉（PuanMaharani）担任国会议长。
年出生的普婉已3次高票当选国会议员，并曾在国会中担任斗争民主党派系主席。普婉日前对点滴新闻网坦言，如果要寻求有资格的国会议员候选人，毫不讳言，我就是符合标准的人选。
如果有一天真的被任命为国会议长，普婉将成为印尼第一位女性议长，她已准备了改善立法机构形象和表现的许多议程。
尽管国会的职责是立法，但普婉认为，国会最好不要立下太大的目标，未来不需要每年制定60项法律，一年制定5项法律会更好，重要的是高质量的立法，而不会被人们向宪法法院投诉。
提到将于8月8日至10日在巴厘岛举行的斗争民主党大会，普婉表示，党总主席的职位仍将由梅加瓦蒂担任，因为党干部都觉得还需要梅加继续领导斗争民主党。
普婉否认斗争民主党是一个王朝政党，这可见于党总主席仍然是梅加瓦蒂，并没有传承给她的儿女。
普婉历来予人以不善交际和傲慢的印象，但记者与她交谈时感到相当温和，她直截了当地回答了各种问题，在款款而谈中穿插着一些笑声。
她透露，辅佐梅加瓦蒂执行日常党务的除了斗争民主党秘书长之外，可能会设立一个新的职位，即党的常务主席，但常务主席的人选完全由梅加瓦蒂决定。
普婉还透露，不排除梅加瓦蒂将再一次会见民主党总主席苏西洛，两人将在轻松的氛围中，一边吃炒饭一边交谈，然后双方可以携手合作。普婉说，一切皆有可能，这只是时间问题。
财经新闻总统政治承诺提高市场信心
专家：今年次季消费市场增长率高达5.17%
经济专家声称，虽然我国今年第二季度的经济增长率只有5.05%，但其中所包含的国内消费市场增长率却高达5.17%。国内消费市场高幅增长，应拜功于佐科维总统的“政治承诺”。
金融与经济开发学院（Indef）资深研究员恩妮（EnnySriHartati）8月6日晚间在雅加达表示，在经济发展中，市场信心很重要，市场也一直在注意国家元首或国家领导人的政治演讲。
恩妮说：“佐科维总统在竞选9-年届总统时曾经承诺要为军警和公务员等提供节日津贴和第13个月的工薪，这种承诺加强了市场信心，所以我国在今年7月份的消费市场增长率能攀升至5.17%。”
根据中央银行在今年7月份的市场调查，印尼经济状况预期指数从原先的.2点增升为.2点，这表示消费市场收入将增升4.0点。恩妮说：“总统的承诺令消费者更敢于消费，也就刺激了市场，提高了消费市场的信心。”
奥尼前一天曾说，我国消费市场今年第一季度同比增长率达5.02%，在第二季度同比增长率上升为5.17%，这表示国内消费市场稳定发展。消费市场稳定发展的主要动力，其中是政府预算开支落实同比增长率约达8.23%，国家机构非盈利日常开支落实同比增长率高达15.27%。
印尼外汇储额增为亿美元
足可支持7个月全国进口和政府支付外债所需
根据中央银行发出最新报告，我国直至9年7月底的外汇储备额增升为亿美元，比起前一个月或6月底外汇储备额为亿美元，表示增加了21亿美元。
央行公关经理奥尼（OnnyWidjanarko）8月7日在雅加达说：“直至9年7月底，我国外汇储备额增升为亿美元，如此外汇储备量足于抗御外来的金融冲击，同时也可以推动我国金融市场正常运作，以及整体经济的发展。”
奥尼说，我国上述外汇储备额可以支持连续7.3个月印尼全国各地进口所需要的外汇，或者可以支持7个月全国各地进口和政府用于支付到期外债的需要。他说：“而国际社会所规定的外汇储备额必须能够支持至少3个月的进口需要，所以我们的外汇储备额仍然充足，仍然属于安全水平。”
我国直至今年7月底外汇储备额能获得增加，主要是因为在7月份期间，我国油气和其它外汇交易所获得的外汇，要比政府支付的外债和进口开支额更大。
3项水坝建设工程招标，总额.6亿盾
公共工程部有3项水坝建设工程招标，总额为.6亿盾，全部工程在东爪哇，即Tujul水坝、Gongseng水坝和Bendo水坝，其中Bendo水坝工程最大，达.7亿盾，Tukul水坝.8亿盾，Gongseng水坝.9亿盾。招标工作已于8月5日开始，10月18日公布得标结果，10月31日签署合同。资料显示，Tukul、Gongseng和Bendo三座水坝于3年开始兴建，列入政府施政措施中的65座水坝工程，水存储量在5千万立方米以上。Gongseng水坝存储量万立方米，Tukul水坝存储量万立方米，Bendo水坝存储量万立方米。
印尼与马来西亚合作举办专业培训
迎接第四次工业革命，我国与马来西亚商讨合作举办专业培训提高人力资源素质。劳工部长哈尼夫与大马人力资源部长KulaSegaran于8月6日在马来西亚雪兰莪的ShahAlam举行会晤，就专业培训纲领和措施举行磋商，提高人力资源素质迎接工业4.0时代。
哈尼夫说，劳工部遵循佐科维总统的指示，把人力资源建设放在第一位，因此必须搞好专业培训纲领。
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