自传出高雄市长陈菊将出任蔡英文办公室秘书长”的消息后，陈菊本人的态度并非一开始就欣然接受。当时媒体询问她是否将北上接任时，以一句“不用着急为我找工作”来回应，表面上是回答媒体的询问，实际上却是向蔡英文的安排说“不”。但在后来，尤其是刘世芳宣布退出民进党高雄市长初选后，她的态度发生微妙的转变，对媒体同样的询问回以“未来不排除讨论”。这句话的“潜台词”是“可以商量”。近日蔡英文邀请她到蔡办密谈了一个多小时后，就声称“战士没有选择战场的权利”。也就是说，经过蔡英文与陈菊的这番“讨价还价”式的“讨论”之后，双方达成了这宗“买卖”，各得其所。
陈菊（左）与蔡英文资料照（图片来源：台湾中时电子报）
澳门《新华澳报》7日发表富权的文章说，在蔡英文方面，是终于“购买”到陈菊对协助其鼎鼐协调民进党“九合一”选举的服务，而陈菊的“价码”——陈其迈当选高雄市长后，从市政府的人事安排到市政路线，要必须在大体上继承陈菊的“遗产”。既然交易已经达成，陈菊就“没有选择战场的权利”，必须按照蔡英文的预订时程安排，走马上任。
据台湾媒体报道，蔡英文将于四月十五日发布这项人事令，随后即可放心地“出访”斯威士兰，因为有自己的“姊妹淘”陈菊在蔡办“留守”，岛内即使是因为民进党内外各种派系势力的争纷而成为“战场”，还有“镇得住”场面的陈菊为她纵横捭阖。当然，蔡英文要陈菊出任蔡办秘书长，不会短视到只是“留守”，而是要陈菊在未来的“九合一”选举中，充分发挥其应有的作用，掌握好“九合一”选举这个“战场”的战争态势，即使未能获得大胜，也不要输掉这场“战争”，同时为蔡英文明年的“大选”民进党党内初选创造能够抗御赖清德可能挑战的实力。
陈菊把蔡办秘书长这个职位视为“战场”，当然是“有所指”的。
虽然从现行“台湾地区领导人办公室组织法”第九条的规定看，秘书长的职责只是“承”地区领导人之命，综理领导人办公室事务，并指挥、监督所属职员，因而很容易被外界认为是地区领导人的管家和高级幕僚；但在实际上，地区领导人办公室的首长并非是地区领导人，而是其办公室秘书长。既然地区领导人办公室是地区领导人的幕僚机关而不是官邸，办公室秘书长是办公室首长，当然就可以充分代表台湾地区领导人发言，其发言内容当然成为“地区领导人办公室”的”正式立场；依现行“台湾地区领导人办公室组织法”规定，办公室秘书长对地区领导人办公室下属机关的正式函释，当然具有正式公文的法律效力。就此，秘书长不但可以代表执政党的主席，对执政党的事务发号施令，而且也可以代表地区领导人，协调与“行政院”、“立法院”及其各政党党团，“司法院”、“考试院”、“监察院”，以及地方各县市的关系。
因此，无论是陈水扁的邱义仁，还是马英九的金溥聪，都是在面临关键性的选战时，专门礼请进其办公室出任秘书长，协助自己指挥选战，及鼎鼐调和各方的关系。而蔡英文在出任台湾地区领导人后遇到的第一场选战“九合一”选举，也需要有这样的秘书长为她纵横捭阖。而选战经验丰富，而且与民进党内各派系，及台湾地区各政党的关系尚佳的陈菊，就是蔡英文的“邱义仁”或“金溥聪”。
文章指出，今年底的“九合一”选举，对蔡英文能否积累丰厚的政治资本，击退赖清德可能带来的年“大选”前党内初选的挑战，关系重大，因而是一个极为重要的“战场”。但奈何蔡英文自己却不争气，连续多月的民调，包括由亲绿民调机构公布的民调数据，都显示蔡英文的民调低迷，因而导致民进党的选情颇不乐观。尽管国民党更不争气，但还有“第三势力”在虎视眈眈，而李登辉和陈水扁也在暗中运作。在此状况下，作为选举操盘手的蔡英文办公室秘书长就显得极为重要。因此，作为蔡英文“姊妹淘”的陈菊，“没有选择战场的权利”，必须走上这个“战场”，为蔡英文披挂上阵。
其实，“战场”又何止在民进党外？民进党内本身也是一个“战场”。随着蔡当局执政失利，蔡英文民调毫无起色，她在党内的威望不复此前，尤其是“独派”和资历较深的基本教义派，都认为，资历较浅、未曾经历过民进党抗争，只是文官出身，缺乏民进党草莽精神的蔡英文能当选台湾地区领导人，其实是白捡了个便宜，夺食了民进党多年抗争的“成果”——许多民进党人都认为，在年的“大选”特殊环境中，民进党随便推出一名候选人，都可以赢。
因此，当初的“民进党内只有‘英派’一个派系”的荣景，已经烟消云散。在此不服气情绪下，党内各派系在“九合一”选举的初选中，也就不将蔡英文的纪律训令放在眼内，有几个县市争斗得见骨见血，即使是民调结果公布后，也仍在暗斗，民进党内的政治生态正在发生新的变化。而陈水扁近期也不停地以“勇哥”的名义放话爆料，为民进党和蔡英文添堵。这就需要具有“桶箍”的能力，因而被党内称为“妈祖婆”的陈菊，协调党内各派系的关系，至少也要对嘉义县和台南市等仍在内斗的各派系，予以停损止血，恢复民进党过去即使是在初选中斗得刀刀见血，但初选决出参选人后，就团结一致对外的传统。 党内还有一个只可意会，不能言传的“潜在战场”，那就是赖清德可能会在“大选”党内初选中，在“独派”和基本教义派的支持下，向蔡英文发起争夺“大选”的出线权的挑战。蔡英文需要陈菊的民进党创党成员的资历，及“新潮流系大姐大”的资格，镇住民进党的中生代，及作为“新潮流系”骨干的赖清德。 其实，赖清德最近惹起的各种麻烦事，包括重启核电、新建燃煤电厂等一系列问题，以及“‘台独’工作者”等不当发言，也已经让赖清德的“赖神光环”褪色，并遭遇了越来越多的指责。这极有可能会忤逆蔡英文当初将赖清德提升为“行政院长”的其中一个初衷——借助他的“光环”拉抬自己的民调，反而可能会起到相反的作用，并因此而给在野党提供“相骂本”，形成一个新的“战场”。所以，蔡英文也需要陈菊进“府”，以“新潮流系大姐大”的身份，就近看管同属“新潮流系”的赖清德，防堵这个“战场”的形成。 既然陈菊对蔡英文如此重要，因而蔡英文就不得不答应陈菊“向天开价”提出的“进府交易条件”——陈其迈当选高雄市长后，必须继续任用陈菊的亲信，及沿袭陈菊的市政路线。幸而，陈其迈虽然曾经长期是陈水扁“正义连线”及“一边一国连线”的成员，但近年来更是“英系”成员，会乖乖地听蔡英文的话。因此，蔡英文就与陈菊达成了“交易”。 当然，蔡英文在成功获得连任，甚至是提早到赢得民进党“大选”党内初选之后，蔡英文的各项威胁消除，也就不再需要陈菊的“桶箍”作用，而年迈及多病的陈菊，也就是到了退出“战场”，颐养天年的时候了。
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